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通信業(yè)改革進(jìn)入實質(zhì)階段虛擬運營商成攪局者

近日，有消息稱中國聯(lián)通老用戶可自助更改為互聯(lián)網(wǎng)套餐用戶，據(jù)中國聯(lián)通集團(tuán)層面回老用戶目前并不能任意轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)套餐。中國聯(lián)通表示，所謂的互聯(lián)網(wǎng)套餐，是指中國聯(lián)通和相關(guān)企業(yè)服務(wù)于用戶互聯(lián)網(wǎng)需求，消除互聯(lián)網(wǎng)鴻溝而合作的創(chuàng)新實踐，屬于定制化的通信資費套餐。

據(jù)了解，目前市面上的騰訊大/小王卡、蝸牛大/小蝸?？?、螞蟻寶卡等都屬于此類套餐。例如蝸牛的小蝸?？?，19元月費，包括1.5GB全國流量，蝸牛用戶每月在蝸牛游戲或者應(yīng)用中完成相應(yīng)的任務(wù)，如游戲在線時長達(dá)標(biāo)、游戲角色等級達(dá)標(biāo)等，還可獲得流量贈送，每月最高可累計獲得1GB全國流量。換句話說：小蝸牛卡用戶，每月完成任務(wù)，除了可以享有套餐內(nèi)的1.5GB全國流量外，還可免費獲得1GB全國流量。相當(dāng)于花19元享2.5GB全國流量。騰訊大王卡，19元月費，包括騰訊專屬全國流量免費用，非騰訊應(yīng)用專屬流量省內(nèi)每500M需1元，省外2元。

近些年來，在三大運營商中聯(lián)通的變化著實讓人有點摸不著頭腦，除了跟互聯(lián)網(wǎng)合作伙伴推出很多定制套餐，如騰訊大/小王卡、蝸牛大/小蝸牛卡、螞蟻寶卡等都是根據(jù)用戶群體推薦相關(guān)的產(chǎn)品，這一舉動顯得格外的符合各類用戶群體。

在此不得不提工信部在2013年底和2014年初先后向兩批共19家民營企業(yè)頒發(fā)了虛擬運營商牌照，看來這一舉動是多么的明智，在2016中國虛擬運營發(fā)展論壇上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫稱，虛商試點兩年，促進(jìn)了提速降費，推動了電信行業(yè)的創(chuàng)新。其時，虛擬運營商被社會各界所看好，一方面，作為國家層面支撐的新生行業(yè)，虛擬運營商就是新機(jī)遇的代名詞：另一方面，申請開展移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)大多擁有雄厚的背景，都是各自領(lǐng)域的佼佼者，如阿里、京東、聯(lián)想、蝸牛等。例如在2014年5月，國內(nèi)唯一一家游戲虛擬運營商蝸牛移動放號，推出了“零月租無套餐不清零”資費模式的免卡產(chǎn)品，正式啟動了移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試商用。此后，各家虛商紛紛開展啟動虛擬運營商業(yè)務(wù)，虛擬運營商行業(yè)呈現(xiàn)百花齊放的局面。蝸牛移動“零月租無套餐不清零”資費模式一經(jīng)提出便引起了廣泛的影響，甚至一度“被叫停”。雖然事后被證明叫停事件是一場誤會，但這種全新的資費模式確是作為虛商的標(biāo)配深入人心，并加速了三大基礎(chǔ)運營商對于套餐資費尤其是資源清零以及語音漫游等資費模式的改革進(jìn)程。虛擬運營商“鯰魚效應(yīng)”顯著。而今，經(jīng)過三年的發(fā)展，42家虛擬運營商共計發(fā)展超過5000萬用戶，成為全球第一大虛擬運營商市場。

專家認(rèn)為：通信業(yè)改革具有鮮明的時代意義，是國家在通信行業(yè)改革和國有企業(yè)改革深化改革的關(guān)鍵一步;改革和創(chuàng)新互為動力，實施進(jìn)程充滿復(fù)雜和不確定性;改革的目的要綜合兼顧政治目標(biāo)、社會責(zé)任和企業(yè)利益三方面;聯(lián)通在改革改實施過程中要注意引入外力激活，對引入合作者的目的和發(fā)展路徑要有清晰的規(guī)劃;建議重點發(fā)力平臺化合作的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，與垂直領(lǐng)域上的領(lǐng)先企業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ);改革后的合作創(chuàng)新要有高容錯機(jī)制，收益的激勵不應(yīng)小于失敗的損失;改革后的創(chuàng)新需要持久性的投入，并需要不斷培養(yǎng)企業(yè)家精神。專家們期待中國聯(lián)通能夠在本輪深化國企改革的進(jìn)程中勇于探索，積累經(jīng)驗，砥礪前行。中國聯(lián)通需堅定正確發(fā)展方向，方可做到“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

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